以下情况需要办理预包装食品备案：

仅销售预包装食品的经营者：按照《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2011) 的规定，预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。如果商家只进行这类食品的销售活动，就需要办理预包装食品备案。预包装食品除普通预包装食品外，还包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉及其他婴幼儿配方食品等特殊食品。

而销售散装食品需要办理《食品经营许可证》或《食品小经营登记证》2。散装食品是指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品4。但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原料、鲜冻畜禽产品和水产品等4。其销售要求和监管标准与预包装食品不同，所以单独管理，销售者需要取得相应许可或登记证才能合法经营

预包装食品备案是从事仅销售预包装食品活动的经营者需要进行的一项程序，以下是相关介绍：

1. 适用主体125：

2. 仅销售预包装食品的食品经营者，包括企业、个体工商户、自然人等主体。例如，专门销售各类包装好的饼干、饮料、罐头等食品的店铺或商家。

3. 申请条件2：

4. 具有与销售的预包装食品品种、数量相适应的经营场所。经营场所应保持环境整洁，且与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。比如，不能将食品销售场所设置在有大量化学物品存放或有严重环境污染的区域附近。

5. 具备与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，如货架、冷藏柜、照明设备等，同时要有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。

6. 有专职或者兼职的食品安全管理人员，并且建立保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员需要掌握一定的食品安全知识和管理技能，能够对食品的采购、储存、销售等环节进行有效的管理和监督。

7. 办理流程：

8. 线上申请：许多地区都提供了线上办理的渠道。比如，通过当地市场监督管理部门指定的政务服务平台或相关系统进行申请。申请人需要先注册账号，登录系统后按照提示填写相关信息，如企业或个人的基本信息、经营场所信息、销售的预包装食品种类等，并上传所需的证明材料，如营业执照、法人身份证等6。

9. 线下申请：申请人也可以前往当地的市场监督管理部门办事窗口办理备案。需携带营业执照、法人身份证等相关材料的原件和复印件，填写《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》等申请表格8。

10. 材料准备28：

11. 主体资格证明文件，如营业执照（已取得的无需再次提供，系统可进行内部核验）；若为委托他人办理，还需提供授权委托书以及代理人的身份证明文件。

12. 备案信息采集表，需按照要求如实填写经营者的基本信息、经营场所信息、销售的预包装食品信息等。

13. 审批与发证：

14. 市场监督管理部门会对申请材料进行审核，如果材料齐全、符合要求，会在规定的时间内完成备案审批，并发放《仅销售预包装食品经营者备案信息表》。申请人可以通过线上平台自行下载、打印备案信息表，或者到指定地点领取7。

15. 后续管理45：

16. 信息变更：如果备案信息发生变化，如经营者名称、经营场所地址、销售的食品种类等发生改变，经营者应当自发生变化之日起 15 个工作日内向市场监管部门提交《仅销售预包装食品经营者备案信息变更表》进行备案信息变更。

17. 注销备案：终止食品经营活动的，经营者应当自经营活动终止之日起 15 个工作日内，向原备案的市场监管部门办理备案注销。食品经营者主体资格依法终止的或存在其他应当注销而未注销情形的，市场监管部门可依据职权办理备案注销手续。