民用无人驾驶航空器运营合格证在哪个部门申请？只要开展无人机业务需申请吗？材料详解

随着无人机技术的广泛应用，民用无人驾驶航空器（无人机）在航拍测绘、农业植保、电力巡检等领域发挥着重要作用。然而，为确保无人机运营的安全性和合规性，我国对无人机运营实施了严格的资质管理。本文将详细解答民用无人驾驶航空器运营合格证的申请部门、申请必要性及所需材料。

一、申请部门：民航管理部门

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十一条规定，使用除微型以外的民用无人驾驶航空器从事飞行活动的单位，应当向国务院民用航空主管部门或者地区民用航空管理机构（以下统称民用航空管理部门）申请取得民用无人驾驶航空器运营合格证（以下简称运营合格证）。具体而言，申请者需通过民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM系统）提交申请民航管理部门负责对申请材料进行审核，并根据评估结果作出许可或不予许可的决定。

二、申请必要性：开展无人机业务需申请

是否所有开展无人机业务的单位都需要申请运营合格证？答案取决于无人机的类型和运营性质。根据条例规定，使用除微型以外的民用无人驾驶航空器从事飞行活动的单位，必须申请运营合格证。这意味着，如果单位使用的小型无人机（如常见的多旋翼无人机）不属于微型无人机范畴，且从事飞行活动，则必须申请运营合格证。此外，从事经营性活动的单位，还必须为营利法人，以满足合规运营的要求。

对于测绘资质单位而言，如果使用小型无人机进行航测作业，同样需要申请运营合格证。这一要求不仅确保了无人机运营的合法性，也为申请空域提供了前置资料，是参与无人机相关投标和经营活动的必备条件。

三、材料详解：必备材料与注意事项

申请运营合格证需要准备一系列材料，以确保运营单位具备安全运营的能力。以下是必备材料清单：

1．‌申请表‌：填写完整的申请表，包括基本信息、运营计划、安全措施等内容。申请表需在UOM系统中在线填写，并上传相关附件材料。

2．‌运营单位资质证明‌：提供运营单位的营业执照、税务登记证等相关资质证明文件。对于经营性活动，单位必须为营利法人。

3．‌无人驾驶航空器技术资料‌：提供无人机的技术规格、性能参数、控制系统等信息。若尚无实体无人机，可提供租赁协议或购买意向合同作为过渡。

4．‌飞行人员资质证明‌：提供飞行人员的驾驶证、培训证书等资质证明文件。飞行人员需具备有效的操控员资质，确保飞行安全。

5．‌安全管理制度‌：提供运营单位的安全管理制度和应急预案，以确保运营活动的安全性和可靠性。安全管理制度应包括飞行管理、维护方案等内容。

6．‌其他相关材料‌：根据具体要求，可能需要提供场地证明、保险证明等补充材料。这些材料有助于证明运营单位的运营能力和风险控制水平。

在准备材料时，申请者需注意材料的完整性和准确性。材料审核分为形式审查和实质性审核，形式审查关注材料完整性，实质性审核则聚焦无人机适航性、人员资质和管理制度等。审核通过后，民航管理部门将颁发电子运营合格证，有效期通常为2年，需每年更新信息并接受动态监管。

通过了解申请部门、申请必要性及材料要求，运营单位可以更好地准备申请工作，确保无人机业务的合规运营。这不仅有助于提升运营效率，还能为参与市场竞争提供有力支持。